{"id":27493,"date":"2017-04-19T00:45:51","date_gmt":"2017-04-19T00:45:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/?p=27493"},"modified":"2018-02-19T14:23:42","modified_gmt":"2018-02-19T17:23:42","slug":"a-quem-interessa-a-desinformacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/2017\/04\/19\/a-quem-interessa-a-desinformacao\/","title":{"rendered":"A quem interessa a desinforma\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Em meados de mar\u00e7o, a imprensa noticiou uma informa\u00e7\u00e3o<\/a> vazada pelo Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo \u2013 TCM sobre irregularidades contratuais praticadas por dois cons\u00f3rcios de empresas que operam o sistema de transporte por \u00f4nibus em S\u00e3o Paulo. A not\u00edcia ganhou destaque n\u00e3o pelo conte\u00fado da an\u00e1lise realizada pelos t\u00e9cnicos da mencionada Egr\u00e9gia Corte de Contas do Munic\u00edpio; mas, pelo valor de R$ 1 bilh\u00e3o que, segundo a decis\u00e3o dos Conselheiros do Tribunal, dever\u00e1 ser devolvido aos cofres p\u00fablicos pelas empresas que comp\u00f5em os dois cons\u00f3rcios.<\/p>\n

No come\u00e7o de abril, mais um jornal de grande circula\u00e7\u00e3o, em seu editorial, tamb\u00e9m repercutiu a decis\u00e3o do TCM, inferindo considera\u00e7\u00f5es e conclus\u00f5es sobre os contratos e sobre as empresas operadoras de \u00f4nibus. Infelizmente, o texto se baseia unicamente nas an\u00e1lises e ila\u00e7\u00f5es feitas e n\u00e3o na realidade dos fatos.<\/p>\n

Come\u00e7a o editorial falando do alto custo da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e dos subs\u00eddios que n\u00e3o param de aumentar, sem mencionar que o custo operacional est\u00e1 diretamente relacionado \u00e0s condi\u00e7\u00f5es da infraestrutura (estado do pavimento, espa\u00e7amento entre pontos e abrigos e tempo de abertura dos sem\u00e1foros) e do n\u00edvel de congestionamento das vias por onde circulam os \u00f4nibus. Por outro lado, o montante do subs\u00eddio aumenta na exata propor\u00e7\u00e3o das gratuidades concedidas aos usu\u00e1rios e n\u00e3o para cobrir inefici\u00eancia das empresas.<\/p>\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s principais irregularidades apontadas pelo Tribunal e comentadas pelo editorialista vale destacar que as empresas operadoras, em atendimento ao contrato firmado em 2003, montaram seus respectivos Centros de Opera\u00e7\u00e3o da Concession\u00e1ria \u2013 COC. Entretanto, as concession\u00e1rias n\u00e3o puderam investir nos terminais de integra\u00e7\u00e3o porque a S\u00e3o Paulo Transporte S\/A \u2013 SPTrans manteve-os sob sua gest\u00e3o, at\u00e9 meados de 2015, n\u00e3o repassando nenhuma remunera\u00e7\u00e3o a esse t\u00edtulo. Somente a partir dessa data e por meio de aditivo contratual, as empresas assumiram a responsabilidade pela limpeza, seguran\u00e7a e administra\u00e7\u00e3o dos terminais, cujos servi\u00e7os v\u00eam sendo sistematicamente elogiados pelos usu\u00e1rios desses equipamentos.<\/p>\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 renova\u00e7\u00e3o da frota, as empresas v\u00eam substituindo os seus ve\u00edculos com mais de dez anos de uso, mesmo com os sucessivos adiamentos do processo licitat\u00f3rio que as deixam sem saber qual tipo de \u00f4nibus adquirir. Os ve\u00edculos que superaram a vida \u00fatil prevista n\u00e3o s\u00e3o mais depreciados na planilha de custo e, quando necess\u00e1rio, passam a fazer parte da chamada \u201creserva t\u00e9cnica\u201d das empresas para, em situa\u00e7\u00f5es emergenciais, como vandalismo e inc\u00eandios criminosos \u2013 n\u00e3o raros \u2013 dos \u00f4nibus, substituir os ve\u00edculos aptos \u00e0 opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Quanto ao pagamento dos tributos e encargos sociais incidentes na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, as empresas s\u00e3o obrigadas, por for\u00e7a de contrato, a apresentar, regularmente, documento de comprova\u00e7\u00e3o da sua situa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria perante os fiscos municipal, estadual e federal.<\/p>\n

Vale lembrar que a empresa Ernest & Young entregou \u00e0 SPTrans, no final do ano de 2015, um relat\u00f3rio de auditoria que produziu, ap\u00f3s oito meses de intenso trabalho, examinando, \u00e0 exaust\u00e3o, lan\u00e7amentos e resultados cont\u00e1beis, bem como procedimentos operacionais e quest\u00f5es relacionadas \u00e0 gest\u00e3o das frotas e das instala\u00e7\u00f5es fixas das empresas concession\u00e1rias e das permission\u00e1rias, desde 2003. O relat\u00f3rio apresenta algumas sugest\u00f5es de melhoria da gest\u00e3o dos contratos; mas, n\u00e3o aponta nenhuma das irregularidades mencionadas na an\u00e1lise do TCM.<\/p>\n

Assim, trocando em mi\u00fados, para plagiar o editorialista, as empresas procuram cumprir, religiosamente, suas obriga\u00e7\u00f5es contratuais e buscam prestar o servi\u00e7o com a melhor qualidade poss\u00edvel, apesar do ambiente em que trabalham e das condi\u00e7\u00f5es que lhes s\u00e3o oferecidas. A maioria delas, \u00e9 bom que se diga, n\u00e3o \u00e9 e n\u00e3o est\u00e1 sob a responsabilidade das empresas operadoras.<\/p>\n

Por outro lado, dizer que as empresas operadoras mant\u00e9m com a Municipalidade uma rela\u00e7\u00e3o contratual cheia de irregularidades \u00e9 sugerir que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, por meio da S\u00e3o Paulo Transporte \u2013 SPTrans, n\u00e3o est\u00e1 realizando a gest\u00e3o desses contratos de maneira eficiente, rigorosa e respons\u00e1vel.<\/p>\n

Por derradeiro, antes de alardear n\u00fameros e situa\u00e7\u00f5es que s\u00f3 tem o objetivo de denegrir a imagem das empresas e de criar instabilidade jur\u00eddico-administrativa, h\u00e1 que se buscar nas institui\u00e7\u00f5es e nos \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o, bem como nos formadores de opini\u00e3o, um m\u00ednimo de compromisso com a realidade dos fatos, sob pena de se enveredar pelo mundo das inverdades e do descompromisso com a informa\u00e7\u00e3o cr\u00edvel e correta.
\n
\nFrancisco Christovam<\/strong>
\nPresidente do Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros de S\u00e3o Paulo \u2013 SPUrbanuss. \u00c9, tamb\u00e9m, vice-presidente da Federa\u00e7\u00e3o das Empresas de Transportes de Passageiros do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 FETPESP e da Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Transportes P\u00fablicos \u2013 ANTP e membro do Conselho Deliberativo do Instituto de Engenharia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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