{"id":24069,"date":"2013-10-21T23:59:31","date_gmt":"2013-10-21T23:59:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/?p=24069"},"modified":"2013-10-21T16:36:45","modified_gmt":"2013-10-21T16:36:45","slug":"cinco-pontos-explicam-novo-modelo-exploratorio-do-presal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/2013\/10\/21\/cinco-pontos-explicam-novo-modelo-exploratorio-do-presal\/","title":{"rendered":"Cinco pontos explicam novo modelo explorat\u00f3rio do pr\u00e9-sal"},"content":{"rendered":"<p>Saiu vencedor o cons\u00f3rcio formado pela francesa Total, pela americana Shell, pelas chinesas CNPB e CNOOC, e pela Petrobr\u00e1s, ap\u00f3s um leil\u00e3o marcado por protestos.<\/p>\n<p>Aprovado em 2010 para o desenvolvimento das reservas do pr\u00e9-sal, o novo modelo substituiu o regime de concess\u00f5es pelo regime de produ\u00e7\u00e3o partilhada. <br \/>\nO modelo garante uma participa\u00e7\u00e3o ampla da Petrobras e de entes estatais na explora\u00e7\u00e3o dos po\u00e7os, ainda que em parceria com empresas privadas.&nbsp;<\/p>\n<p>Abaixo, a BBC explica em 5 pontos o que mudou com tal modelo:<\/p>\n<p><strong>1) Propriedade do petr\u00f3leo <\/p>\n<p><\/strong>Uma diferen\u00e7a b\u00e1sica entre o regime de concess\u00f5es e o de produ\u00e7\u00e3o partilhada \u00e9 que, no primeiro, as petrol\u00edferas s\u00e3o donas do petr\u00f3leo produzido, enquanto que no segundo o petr\u00f3leo \u00e9 da Uni\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2) Remunera\u00e7\u00e3o das empresas <\/p>\n<p><\/strong>Como consequ\u00eancia da diferen\u00e7a acima, no modelo de concess\u00f5es, as empresas privadas remuneram o Estado pelo &#8220;direito&#8221; de extrair petr\u00f3leo por meio de royalties, impostos e de um b\u00f4nus de assinatura (pagamento feito de imediato ao assinar o contrato). <br \/>\nJ\u00e1 no novo modelo al\u00e9m de o Estado receber os royalties, impostos e b\u00f4nus de assinatura, tamb\u00e9m &#8220;recebe&#8221; das empresas o petr\u00f3leo extra\u00eddo das reservas em quest\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n<p>Na pr\u00e1tica, as petrol\u00edferas privadas s\u00e3o &#8220;remuneradas&#8221; pelo Estado por seus investimentos com parte da produ\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n<p>No caso de Libra, por exemplo, o edital do leil\u00e3o estabelece que a Uni\u00e3o ficar\u00e1 com um m\u00ednimo de 41,65% do chamado &#8220;lucro-\u00f3leo&#8221; &#8211; o petr\u00f3leo produzido depois de descontados os custos de produ\u00e7\u00e3o. <br \/>\nNo leil\u00e3o, o b\u00f4nus de assinatura \u00e9 fixo (R$ 15 bilh\u00f5es) e a petrol\u00edfera vencedora ser\u00e1 a que se dispuser a abrir m\u00e3o de uma fatia maior desse lucro-\u00f3leo em favor da Uni\u00e3o. <br \/>\nJ\u00e1 em um leil\u00e3o de concess\u00e3o em geral vence quem oferece o maior b\u00f4nus de assinatura ou mais royalties ao Estado.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>3) Participa\u00e7\u00e3o da Petrobras&nbsp;<\/p>\n<p><\/strong>No modelo adotado pelo Brasil em 2010, a Petrobras tem uma parcela m\u00ednima de 30% em todos os projetos do pr\u00e9-sal e s\u00f3 os outros 70% \u00e9 que v\u00e3o a leil\u00e3o. <br \/>\nA estatal tamb\u00e9m pode se juntar a um dos cons\u00f3rcios competindo por esses 70% para aumentar sua parcela nos projetos.&nbsp;<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, ela \u00e9 a &#8220;operadora&#8221; dos campos, ou seja, \u00e9 respons\u00e1vel pela administra\u00e7\u00e3o e decis\u00f5es estrat\u00e9gicas, o que lhe d\u00e1 controle sobre todo o processo de produ\u00e7\u00e3o &#8211; desde a tecnologia que ser\u00e1 utilizada at\u00e9 o ritmo de explora\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n<p>Em um regime de concess\u00e3o, as operadoras seriam as empresas privadas. <br \/>\n&#8220;Na pr\u00e1tica, no novo modelo as empresas estrangeiras s\u00e3o quase que simples financiadoras dos projetos&#8221;, acredita Carlos Assis, especialista em g\u00e1s e petr\u00f3leo da consultoria EY.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>4) Estatal do pr\u00e9-sal <br \/>\n<\/strong><br \/>\nNo novo modelo, tamb\u00e9m ser\u00e1 criada uma estatal para supervisionar a explora\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo do pr\u00e9-sal &#8211; a chamada Pr\u00e9-sal Petr\u00f3leo SA, ou PPSA. <br \/>\nA empresa seria instalada a princ\u00edpio em uma sala da Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo (ANP), segundo o jornal Valor Econ\u00f4mico, mas poderia chegar a ter 180 funcion\u00e1rios. <br \/>\nN\u00e3o est\u00e1 claro at\u00e9 que ponto a PPSA interferir\u00e1 nos projetos e como se relacionar\u00e1 com as empresas. <br \/>\nA ideia, por\u00e9m, \u00e9 que tenha poder de veto sobre decis\u00f5es estrat\u00e9gias &#8211; o que, para analistas como Assis e Adriano Pires, do Centro Brasileiro de Infraestrutura, amplia as incertezas dos investidores privados.&nbsp;<\/p>\n<p><strong>5) Conte\u00fado nacional <\/p>\n<p><\/strong>No novo modelo tamb\u00e9m foram inclu\u00eddos requerimentos sobre o conte\u00fado nacional dos projetos. <br \/>\nO percentual m\u00ednimo de componentes brasileiros usados na opera\u00e7\u00e3o tem de ser de 37% na fase de explora\u00e7\u00e3o, 55% na fase de desenvolvimento at\u00e9 2021 e 59% depois desse ano. <br \/>\nSegundo analistas, h\u00e1 d\u00favidas sobre a capacidade da ind\u00fastria nacional conseguir suprir as necessidades de bens e servi\u00e7os de alto valor agregado dos projetos nesses prazos. <\/p>\n<p><b>Autor: BBC<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O leil\u00e3o do campo de Libra foi o primeiro a ser realizado sob vig\u00eancia do novo marco regulat\u00f3rio para a explora\u00e7\u00e3o petrol\u00edfera no 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