O Governo Municipal vem anunciando a inten\u00e7\u00e3o de construir mais duas rodovi\u00e1rias: Itaquera e Vila S\u00f4nia, que operariam em conjunto com os atuais terminais do Tiet\u00ea, Barra Funda e Jabaquara. A proposta tem sua origem na revis\u00e3o de 2004 do PITERP \u2013 Plano Integrado de Terminais Rodovi\u00e1rios de Passageiros de S\u00e3o Paulo, cuja primeira vers\u00e3o, de 1978, determinou cinco \u00e1reas de macro-localiza\u00e7\u00e3o para os terminais rodovi\u00e1rios. A atual estrutura (tr\u00eas terminais) foi gerada ap\u00f3s as revis\u00f5es de 1980 e 1984. <\/p>\n
Durante anos, morando em S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos e trabalhando em S\u00e3o Paulo, fui cliente di\u00e1rio do Terminal do Tiet\u00ea. Agora cliente n\u00e3o-freq\u00fcente, procurei entender porque minhas idas e vindas ao Vale do Para\u00edba passariam a ser feitas do futuro Terminal Itaquera.
\nPensei na limita\u00e7\u00e3o da capacidade, mas este n\u00e3o \u00e9 o problema. No ano passado embarcaram pouco mais de 11 milh\u00f5es de passageiros no Terminal Tiet\u00ea. Se forem adotados par\u00e2metros t\u00edpicos do dimensionamento deste terminal de transporte chega-se a uma capacidade anual da ordem de 49 milh\u00f5es de passageiros. Estes n\u00fameros indicam que a rodovi\u00e1ria opera com 22,5 % de seu potencial! <\/p>\n
E tampouco se vislumbra a possibilidade de congestionamento. Desde 1989 o n\u00famero de embarques vem caindo constantemente. De 2002 em diante os embarques anuais oscilam em torno dos 11 milh\u00f5es, e nada sugere uma retomada do transporte rodovi\u00e1rio de passageiros. <\/p>\n
N\u00e3o sendo um problema de capacidade, a raz\u00e3o dos novos terminais poderia ser os ganhos dos clientes por uma redu\u00e7\u00e3o de custo ou pela melhoria na acessibilidade aos demais pontos de S\u00e3o Paulo. Tamb\u00e9m sob este aspecto n\u00e3o h\u00e1 justificativa. Se as linhas mudam do Tiet\u00ea para Itaquera, as empresas aumentar\u00e3o a quilometragem ociosa, j\u00e1 que t\u00eam hoje suas instala\u00e7\u00f5es de apoio na regi\u00e3o do Tiet\u00ea. Ou construir\u00e3o novas instala\u00e7\u00f5es. Em ambos os casos, h\u00e1 uma press\u00e3o sobre os custos que vai recair sobre os clientes. Igualmente preocupante \u00e9 a quest\u00e3o da acessibilidade do passageiro a outros locais da cidade. A posi\u00e7\u00e3o do terminal Tiet\u00ea \u00e9 singular quando se avalia a disponibilidade de oportunidades de conex\u00f5es: no trecho menos carregado da linha 1 \u2013 azul (norte-sul) e a apenas duas paradas da esta\u00e7\u00e3o Luz e quatro da esta\u00e7\u00e3o S\u00e9, a partir das quais se tem acesso, por metr\u00f4 ou trem, a qualquer ponto da regi\u00e3o metropolitana. J\u00e1 um terminal rodovi\u00e1rio em Itaquera vai obrigar os clientes que fazem o acesso pelo metr\u00f4 (a maioria) a utilizarem a linha 3 \u2013 vermelha, a mais superlotada do sistema e com oportunidades de conex\u00e3o com outras linhas de metr\u00f4 ou trem muito mais distantes (h\u00e1 onze esta\u00e7\u00f5es entre a S\u00e9 e Itaquera). <\/p>\n
N\u00e3o sendo por restri\u00e7\u00f5es de capacidade, ou para o benef\u00edcio dos clientes, a motiva\u00e7\u00e3o para os novos terminais poderia ser uma externalidade. Sistemas de transportes apresentam tr\u00eas externalidades negativas: acidentes, polui\u00e7\u00e3o e congestionamentos. Cab\u00edvel, no caso, uma avalia\u00e7\u00e3o dos impactos da opera\u00e7\u00e3o do terminal rodovi\u00e1rio do Tiet\u00ea nos congestionamentos da Marginal. Atualmente circulam, na Marginal Tiet\u00ea, 450 mil ve\u00edculos por dia. E o terminal rodovi\u00e1rio do Tiet\u00ea contribui, nos dias \u00fateis, com 2.428 opera\u00e7\u00f5es (chegadas e partidas), equivalentes a 0,5 % do fluxo di\u00e1rio na via! Tamb\u00e9m n\u00e3o h\u00e1 como justificar a constru\u00e7\u00e3o de novas rodovi\u00e1rias com base no desafogo das Marginais. <\/p>\n
Assim, tem-se uma proposta de investimento de R$ 500 milh\u00f5es para construir duas novas rodovi\u00e1rias que: (1) n\u00e3o s\u00e3o necess\u00e1rias, pois h\u00e1 capacidade dispon\u00edvel no sistema existente; (2) n\u00e3o trar\u00e3o benef\u00edcios aos passageiros e empresas; e (3) n\u00e3o contribuir\u00e3o para a redu\u00e7\u00e3o dos congestionamentos. Pelo contr\u00e1rio, a multiplica\u00e7\u00e3o injustificada de terminais s\u00f3 tende a agravar o j\u00e1 degradado cen\u00e1rio de mobilidade na cidade. No limite, estamos a contribuir para que, no lugar de 2400 \u00f4nibus, trafeguem mais 100 mil autom\u00f3veis particulares em S\u00e3o Paulo. N\u00e3o \u00e9 deste tipo de id\u00e9ia que a cidade precisa… <\/p>\n
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