Em um trabalho seminal de 2008, o Prof. Marcos Cintra estimou que, em S\u00e3o Paulo, os congestionamentos acarretam um custo anual de R$ 33,5 bilh\u00f5es, valor que estaria chegando \u00e0 casa dos R$ 40 bilh\u00f5es, considerando-se o cont\u00ednuo agravamento das condi\u00e7\u00f5es de circula\u00e7\u00e3o verificado nos \u00faltimos anos. Para uma cidade cujo PIB \u00e9 da ordem de R$ 450 bilh\u00f5es, tem-se um comprometimento de praticamente 10 % da soma da riqueza local apenas devido aos constantes congestionamentos do sistema vi\u00e1rio. <\/p>\n
Quando se analisa o crescimento da frota, a velocidade de expans\u00e3o do sistema vi\u00e1rio e da rede de transporte coletivo, as perspectivas n\u00e3o s\u00e3o alentadoras. Em um cen\u00e1rio como este, \u00e9 inevit\u00e1vel a ado\u00e7\u00e3o de medidas de peso \u2013 no caso, o ped\u00e1gio urbano. <\/p>\n
A percep\u00e7\u00e3o comum do ped\u00e1gio urbano \u00e9 que se trata de uma solu\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica para os congestionamentos. Uma conceitua\u00e7\u00e3o mais rigorosa indica que se trata de um sistema de cobran\u00e7as para se transitar em vias ou \u00e1reas congestionadas. A literatura t\u00e9cnica em ingl\u00eas se refere a este encargo como congestion charging. As congestion charges asseguram uma contribui\u00e7\u00e3o financeira de quem utiliza o sistema vi\u00e1rio congestionado. Al\u00e9m de inibir viagens n\u00e3o essenciais, com os recursos arrecadados pode-se melhorar o sistema de transporte coletivo e implementar pol\u00edticas de est\u00edmulo ao transporte n\u00e3o motorizado. <\/p>\n
Num ano de elei\u00e7\u00e3o municipal a discuss\u00e3o do tema \u00e9 reavivada. Aqui em S\u00e3o Paulo a controv\u00e9rsia foi alimentada pelos recentes artigos e editoriais do jornal Folha de S\u00e3o Paulo, com o apoio de uma extensa reportagem da \u201dVeja S\u00e3o Paulo\u201d da semana de 20 de junho. <\/p>\n
Ocorre que nem sempre o assunto \u00e9 tratado com o devido cuidado, e muitas vezes o que assistimos \u00e9 um verdadeiro \u201cFla-Flu\u201d da mobilidade urbana; um festival de imediatismo, oportunismo e discurso eleitoreiro. <\/p>\n
Alguns opositores (em especial aqueles que almejam um cargo eletivo tentando agradar a todos) enchem a boca e afirmam que \u201cprimeiro \u00e9 preciso melhorar o transporte coletivo, depois discutiremos o ped\u00e1gio urbano\u201d. \u00c9 um argumento pregui\u00e7oso. N\u00e3o olha o problema como um todo. Apenas para dar um exemplo da fal\u00e1cia \u2013 a cidade de Londres tem a maior rede de metr\u00f4 do mundo, complementada por um sistema de transporte coletivo por \u00f4nibus, e l\u00e1 foi implantado o modelo hoje mais emblem\u00e1tico de ped\u00e1gio urbano do mundo. <\/p>\n
N\u00e3o \u00e9 razo\u00e1vel esperar a rede do metr\u00f4 passar dos atuais 70,6 km para os 184,2 previstos para 2020 para ent\u00e3o pensar em uma medida de restri\u00e7\u00e3o para o transporte individual. A frota de ve\u00edculos particulares n\u00e3o vai esperar, e as perdas anuais com os congestionamentos apenas tendem a aumentar. <\/p>\n
Mesmo que se inicie agora, a discuss\u00e3o s\u00e9ria do ped\u00e1gio urbano em S\u00e3o Paulo j\u00e1 come\u00e7a tarde. Em Londres, onde o ped\u00e1gio urbano entrou em opera\u00e7\u00e3o no dia 17 de fevereiro de 2003, os primeiros estudos sobre o mecanismo datam de 1962, quando o Minist\u00e9rio dos Transportes do Reino Unido instalou um comit\u00ea para estudar, do ponto de vista t\u00e9cnico e econ\u00f4mico, a implementa\u00e7\u00e3o de um ped\u00e1gio urbano no centro de Londres. O Smeed Report (como ficou conhecido o relat\u00f3rio final dos estudos) concluiu que a melhor solu\u00e7\u00e3o seria cobrar diretamente do usu\u00e1rio pelo uso da via. <\/p>\n
Claro que as experi\u00eancias como as de Londres, Estocolmo, Cingapura permitem que hoje, o tempo de matura\u00e7\u00e3o do processo seja muito menor. Mas n\u00e3o h\u00e1 como faz\u00ea-lo no calor de uma disputa eleitoral, sem correr o s\u00e9rio risco de comprometer a id\u00e9ia. <\/p>\n
O ped\u00e1gio urbano \u00e9 uma medida radical (inevit\u00e1vel, o meu ver), cuja implanta\u00e7\u00e3o requer, al\u00e9m de um firme compromisso pol\u00edtico, embasamento t\u00e9cnico e uma ampla e s\u00e9ria discuss\u00e3o. Estou seguro de que n\u00e3o haveria lugar mais adequado para a condu\u00e7\u00e3o deste processo que o nosso Instituto de Engenharia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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