{"id":17353,"date":"2010-01-11T22:32:49","date_gmt":"2010-01-11T22:32:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/?p=17353"},"modified":"2010-01-11T11:50:21","modified_gmt":"2010-01-11T11:50:21","slug":"entenda-o-que-esta-em-jogo-na-compra-dos-novos-cacas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/2010\/01\/11\/entenda-o-que-esta-em-jogo-na-compra-dos-novos-cacas\/","title":{"rendered":"Entenda o que est\u00e1 em jogo na compra dos novos ca\u00e7as"},"content":{"rendered":"

O processo de sele\u00e7\u00e3o para a compra de 36 novos ca\u00e7as destinados \u00e0 For\u00e7a A\u00e9rea Brasileira (FAB) vem gerando uma s\u00e9rie de pol\u00eamicas em torno de um neg\u00f3cio que pode custar at\u00e9 R$ 10 bilh\u00f5es aos cofres p\u00fablicos.<\/p>\n

<\/em>Rafale, fabricado pela francesa Dassault; o Gripen NG, da sueca Saab e o FA-18 Hornet, da americana Boeing. <\/p>\n

O Minist\u00e9rio da Defesa informou que j\u00e1 recebeu o relat\u00f3rio t\u00e9cnico feito pelo Comando da Aeron\u00e1utica, mas nenhum dos dois \u00f3rg\u00e3os comenta o conte\u00fado do documento. <\/p>\n

De acordo com reportagem do jornal Folha de S. Paulo publicada na ter\u00e7a-feira, o Gripen teria recebido a melhor pontua\u00e7\u00e3o no relat\u00f3rio, considerando pre\u00e7o e transfer\u00eancia de tecnologia. <\/p>\n

J\u00e1 a aeronave francesa, preferida pelo presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, estaria na terceira posi\u00e7\u00e3o. <\/p>\n

Al\u00e9m da escolha entre as tr\u00eas empresas, o presidente tem ainda uma outra op\u00e7\u00e3o: n\u00e3o decidir sobre um vencedor, o que pode resultar no engavetamento do processo de sele\u00e7\u00e3o ou na transfer\u00eancia da decis\u00e3o para o pr\u00f3ximo governante. <\/p>\n

Entenda o que est\u00e1 em jogo na compra dos ca\u00e7as. <\/p>\n

Para que os ca\u00e7as ser\u00e3o usados? <\/p>\n

A aquisi\u00e7\u00e3o dos novos ca\u00e7as tem duas finalidades pr\u00e1ticas: intensificar a patrulha da Amaz\u00f4nia e da faixa de mar do pr\u00e9-sal. Os equipamentos estar\u00e3o aptos a fazer intercepta\u00e7\u00f5es a\u00e9reas e ataques em solo. <\/p>\n

Al\u00e9m dos 36 ca\u00e7as previstos no processo de sele\u00e7\u00e3o atual (batizado de FX-2), a FAB pretende ainda fazer novas aquisi\u00e7\u00f5es nos pr\u00f3ximos 15 anos, chegando \u00e0 marca de 120 aeronaves. <\/p>\n

A amplia\u00e7\u00e3o do poderio militar brasileiro tamb\u00e9m est\u00e1 relacionada \u00e0s inten\u00e7\u00f5es do pa\u00eds em refor\u00e7ar sua influ\u00eancia pol\u00edtica no cen\u00e1rio internacional. <\/p>\n

O argumento \u00e9 de que, com um aparato militar mais significativo, o pa\u00eds estaria melhor preparado para disputar uma vaga permanente no Conselho de Seguran\u00e7a das Na\u00e7\u00f5es Unidas \u2013 uma das principais bandeiras da pol\u00edtica externa brasileira. <\/p>\n

Quais s\u00e3o as principais diferen\u00e7as entre as tr\u00eas propostas? <\/p>\n

As propostas n\u00e3o s\u00e3o id\u00eanticas, pois cada empresa teve liberdade para fazer sua pr\u00f3pria oferta de pre\u00e7os, prazos e condi\u00e7\u00f5es para transfer\u00eancia de tecnologia. <\/p>\n

No caso da Saab, estima-se que o pacote tenha sa\u00eddo a um custo de R$ 5 bilh\u00f5es, com o pre\u00e7o unit\u00e1rio da aeronave em torno de R$ 120 milh\u00f5es, o mais baixo entre os tr\u00eas concorrentes. <\/p>\n

O motivo seria o fato de a aeronave ser monomotor, mas segundo o fabricante, a quest\u00e3o n\u00e3o interfere na seguran\u00e7a ou no desempenho do equipamento, que pode atingir a velocidade de 2,4 mil quil\u00f4metros por hora. <\/p>\n

Em declara\u00e7\u00f5es \u00e0 imprensa no ano passado, porta-vozes da Saab disseram que a empresa est\u00e1 disposta a transferir tecnologia ao Brasil \u201csem restri\u00e7\u00f5es\u201d e que o fato de seu ca\u00e7a ainda estar em processo de desenvolvimento abre espa\u00e7o para parcerias com a ind\u00fastria brasileira. <\/p>\n

Quanto ao FA-18 Hornet, a estimativa \u00e9 de que cada ca\u00e7a saia por cerca de R$ 170 milh\u00f5es e o pacote completo por R$ 8 bilh\u00f5es. Com duas turbinas, o ca\u00e7a pode atingir 2,1 mil quil\u00f4metros por hora. <\/p>\n

Em nota divulgada no ano passado, a Boeing se comprometeu a adotar um modelo \u201cin\u00e9dito\u201d de transfer\u00eancia de tecnologia ao Brasil, inclusive desenvolvendo as aeronaves em territ\u00f3rio brasileiro. <\/p>\n

A Boeing vem tentando melhorar sua imagem junto \u00e0 ind\u00fastria militar brasileira. H\u00e1 cinco anos, a empresa vetou a venda de aeronaves da Embraer \u00e0 Venezuela, j\u00e1 que os equipamentos tinham componentes americanos. <\/p>\n

O compromisso da Boeing no programa FX-2 foi tamb\u00e9m refor\u00e7ado pela secret\u00e1ria de Estado americana, Hillary Clinton, em uma carta enviada ao Itamaraty, em agosto do ano passado. <\/p>\n

O ca\u00e7a Dassault, por sua vez, chega a ser cotado por at\u00e9 R$ 240 milh\u00f5es, o que pode levar seu pacote completo \u00e0 cifra de R$ 10 bilh\u00f5es. <\/p>\n

Questionado sobre a diferen\u00e7a de pre\u00e7os, o ministro da Defesa da Fran\u00e7a, Herv\u00e9 Morin, disse que o Rafale tem um desempenho melhor e comparou o ca\u00e7a franc\u00eas uma Ferrari. A velocidade m\u00e1xima da aeronave \u00e9 de 2,4 mil quil\u00f4metros por hora. <\/p>\n

A Dassault falou em transferir \u201c100%\u201d da tecnologia de seus ca\u00e7as para o Brasil, mas como seu produto j\u00e1 est\u00e1 totalmente desenvolvido, h\u00e1 duvidas quanto ao ganho que o acordo com a empresa francesa possa trazer ao pa\u00eds. <\/p>\n

Outro fator que dever\u00e1 pesar na escolha do governo brasileiro \u00e9 o custo da hora\/voo de cada aeronave, referente, por exemplo, a despesas com combust\u00edveis, lubrificantes e consertos de sistemas desgastados ao longo dos anos. <\/p>\n

De acordo com a experi\u00eancia dos tr\u00eas concorrentes, estima-se um custo US$ 4 mil a hora\/voo no caso do Gripen, de US$ 10 mil a US$ 14 mil para o Hornet e de US$ 14 mil no caso do Rafale. <\/p>\n

Qual \u00e9 o procedimento para a escolha da aeronave? <\/p>\n

A aquisi\u00e7\u00e3o dos ca\u00e7as n\u00e3o segue o procedimento de uma licita\u00e7\u00e3o tradicional, em que a empresa ganhadora \u00e9 apontada por uma comiss\u00e3o, considerando pre\u00e7o e crit\u00e9rios t\u00e9cnicos. <\/p>\n

No programa FX-2, por se tratar de um assunto de seguran\u00e7a nacional, a palavra final sobre o vencedor \u00e9 do presidente da Rep\u00fablica. <\/p>\n

Definida a empresa ganhadora, caber\u00e1 ao Senado discutir os aspectos financeiros do neg\u00f3cio, aprovando ou n\u00e3o o financiamento, por exemplo. <\/p>\n

O presidente da Frente da Parlamentar da Defesa Nacional, Raul Jungmann, diz que a Constitui\u00e7\u00e3o brasileira confere ao Poder Executivo a prerrogativa de definir, sozinho, a empresa vencedora. Mas, segundo ele, \u201cn\u00e3o \u00e9 correto o presidente atropelar o processo\u201d. <\/p>\n

Jungmann se refere ao fato de o presidente Lula ter anunciado, em setembro passado, que o governo brasileiro j\u00e1 estava \u201cem negocia\u00e7\u00e3o\u201d com a Dassault \u2013 antes mesmo de a Aeron\u00e1utica ter conclu\u00eddo o relat\u00f3rio t\u00e9cnico. <\/p>\n

Por que o presidente Lula e o ministro da Defesa, Nelson Jobim, preferem o ca\u00e7a franc\u00eas? <\/p>\n

Entre os principais argumentos do governo a favor do Rafale est\u00e1 a \u201cparceria estrat\u00e9gica\u201d com a Fran\u00e7a \u2013 um compromisso assinado no ano passado, entre os dois pa\u00edses, com o objetivo de \u201caprofundar\u201d projetos conjuntos na \u00e1rea de seguran\u00e7a. <\/p>\n

Em setembro passado, o Brasil anunciou a compra de 50 helic\u00f3pteros e quatro submarinos de tecnologia francesa, no valor total de R$ 22 bilh\u00f5es. <\/p>\n

O governo franc\u00eas, por sua vez, se comprometeu a adquirir dez aeronaves de transporte militar fabricadas pela brasileira Embraer. <\/p>\n

Al\u00e9m disso, a Fran\u00e7a \u00e9 um dos poucos pa\u00edses, entre as grandes pot\u00eancias, que defende uma vaga permanente para o Brasil no Conselho de Seguran\u00e7a da ONU. <\/p>\n

De acordo com o Pal\u00e1cio do Planalto, a expectativa agora \u00e9 de que o presidente Lula, junto com ministros e assessores da \u00e1rea, avaliem o relat\u00f3rio t\u00e9cnico da Aeron\u00e1utica juntamente com \u201coutras quest\u00f5es, mais pol\u00edticas\u201d, como a rela\u00e7\u00e3o do Brasil com Fran\u00e7a, Estados Unidos e Su\u00e9cia. <\/p>\n

O presidente tem um prazo para tomar sua decis\u00e3o? <\/p>\n

N\u00e3o. O presidente pode adiar o quanto quiser sua decis\u00e3o \u2013 ou ainda, n\u00e3o decidir nada. Se isso acontecer, o processo de sele\u00e7\u00e3o pode ir para a gaveta ou ficar a cargo do pr\u00f3ximo presidente. <\/p>\n

Esse seria o pior cen\u00e1rio na vis\u00e3o dos militares, interessados na moderniza\u00e7\u00e3o de sua \u00e1rea. Na avalia\u00e7\u00e3o de uma fonte da Aeron\u00e1utica, uma indefini\u00e7\u00e3o pode \u201cdesmoralizar\u201d o processo de sele\u00e7\u00e3o brasileiro, prejudicando negocia\u00e7\u00f5es no futuro. <\/p>\n

A expectativa entre os assessores do presidente \u00e9 de que uma decis\u00e3o, se realmente tomada, seja anunciada no in\u00edcio do ano, evitando um poss\u00edvel desgaste ao governo na fase de campanha eleitoral. <\/p>\n

Autor: BBC Brasil<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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