Acossada por duas grandes obras de m\u00e9dia e longa dist\u00e2ncia que ter\u00e3o impacto direto sobre o fluxo de caminh\u00f5es e navios – a inaugura\u00e7\u00e3o at\u00e9 o fim do ano do trecho do Rodoanel, que circunda S\u00e3o Paulo em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 Baixada Santista, e o t\u00e9rmino das obras de amplia\u00e7\u00e3o do canal de Panam\u00e1 at\u00e9 2014 -, a integra\u00e7\u00e3o metropolitana da Baixada Santista com a constru\u00e7\u00e3o de t\u00fanel subaqu\u00e1tico ou ponte entre as duas margens do porto de Santos j\u00e1 \u00e9 tida como irrevers\u00edvel. <\/p>\n
Esta semana o secret\u00e1rio estadual de Transportes, Mauro Arce, deve apresentar ao governador Jos\u00e9 Serra (PSDB) um documento com os primeiros estudos do projeto para ligar as cidades de Santos e Guaruj\u00e1. A decis\u00e3o sobre a obra deve ocorrer ainda em 2009, 62 anos depois da assinatura do Plano Regional de Santos, em 1947, produto da vis\u00e3o de Prestes Maia (1896-1965). \u00c0 \u00e9poca, o engenheiro e arquiteto Maia previu a necessidade de tr\u00eas liga\u00e7\u00f5es terrestres entre as ilhas de S\u00e3o Vicente, na qual est\u00e1 a parte insular de Santos, e a de Santo Amaro, sede do munic\u00edpio de Guaruj\u00e1. Ainda n\u00e3o h\u00e1 uma defini\u00e7\u00e3o sobre a constru\u00e7\u00e3o de um t\u00fanel ou de uma ponte no local. <\/p>\n
O documento preparado por Arce dever\u00e1 ser discutido em audi\u00eancias p\u00fablicas com participa\u00e7\u00e3o de v\u00e1rias entidades estaduais e regionais. H\u00e1 um protocolo de inten\u00e7\u00f5es para realiza\u00e7\u00e3o da obra entre as prefeituras de Santos e Guaruj\u00e1 e o governo de S\u00e3o Paulo, por meio das secretarias de Economia e Planejamento, dos Transportes, Ag\u00eancia Metropolitana da Baixada Santista (Agem) e Dersa. <\/p>\n
O custo do t\u00fanel submerso est\u00e1 calculado em cerca de R$ 450 milh\u00f5es, para uma extens\u00e3o de mil metros, dos quais 400 metros ficariam abaixo do leito estuarino. Os ve\u00edculos que vierem a transitar por essa via ter\u00e3o o tempo reduzido de, em m\u00e9dia, 20 minutos atualmente, para pouco mais de um minuto.
\nOs n\u00fameros da Dersa sobre o movimento de ve\u00edculos pela balsa que hoje faz a liga\u00e7\u00e3o entre as duas margens atesta a necessidade da obra. Em 2008, utilizaram as balsas quase 13 milh\u00f5es de ve\u00edculos, entre autom\u00f3veis (49%), bicicletas (30%), motocicletas (20,2%), \u00f4nibus, caminh\u00f5es leves e ve\u00edculos oficiais (0,8%). <\/p>\n
O crescimento do porto santista, que nos \u00faltimos anos acompanhou o desempenho do PIB e bateu sucessivos recordes de cargas, foi t\u00e3o r\u00e1pido que as autoridades j\u00e1 pensam em duas obras paralelas, uma na regi\u00e3o da Ponta da Praia e outra saindo da \u00e1rea do sistema rodovi\u00e1rio Anchieta Imigrantes, junto ao bairro da Alemoa, em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 margem esquerda do porto, nas proximidades da Rodovia C\u00f4nego Domenico Langoni. Nesta hip\u00f3tese, a prefer\u00eancia \u00e9 por uma ponte, conforme aspira o prefeito de Santos, Jo\u00e3o Paulo Tavares Papa. <\/p>\n
Cerca de 40% das opera\u00e7\u00f5es do porto de Santos, quase 32 milh\u00f5es de toneladas em 2008, s\u00e3o feitas na sua margem esquerda, em \u00e1reas parcialmente situadas em territ\u00f3rios de Santos (parte continental) e do Guaruj\u00e1. Para atingir a margem esquerda, carretas que partem de Santos percorrem cerca de 45 quil\u00f4metros, ou 90 quil\u00f4metros entre ida e volta. Junto a essa demanda est\u00e3o os demais ve\u00edculos, usu\u00e1rios das balsas, meio que cresceu quase 1,3 milh\u00e3o de unidades, ou 12,3% nos \u00faltimos cinco anos. <\/p>\n
O governador Serra definiu como “prec\u00e1rio” o servi\u00e7o de balsas para travessia do estu\u00e1rio, com a promessa de agilizar a constru\u00e7\u00e3o de uma via seca, em adi\u00e7\u00e3o \u00e0 aquavi\u00e1ria, a partir deste ano.
\nMas tanto a localiza\u00e7\u00e3o da obra na Ponta da Praia, quanto a de outro t\u00fanel ou ponte no final do estu\u00e1rio, em dire\u00e7\u00e3o a Cubat\u00e3o, ter\u00e3o de enfrentar obst\u00e1culos que v\u00e3o encarecer o empreendimento. <\/p>\n
A Codesp, administradora do porto, preocupada com o desempenho futuro de Santos aponta a necessidade de uma profundidade da parte superior do t\u00fanel em torno de 23 metros. Ela lembra que ap\u00f3s os trabalhos de dragagem que est\u00e3o sendo realizados no porto, a profundidade da entrada do porto ter\u00e1 17 metros. Jos\u00e9 Roberto Serra, presidente da empresa, prev\u00ea a chegada de navios com calado de at\u00e9 20 metros, o que pedir\u00e1 uma camada de seguran\u00e7a de 3 metros. <\/p>\n
O futuro aponta, ainda, para a instala\u00e7\u00e3o do complexo Barnab\u00e9-Bagres (duas ilhas na regi\u00e3o), praticamente um novo porto. O projeto tem questionamentos ambientais e est\u00e1 sendo analisado por uma comiss\u00e3o formada junto ao Conselho Estadual do Meio Ambiente (Condema). <\/p>\n
“N\u00e3o concordamos com uma profundidade para o t\u00fanel que venha a restringir os futuros navios em dire\u00e7\u00e3o a Barnab\u00e9-Bagres”, diz o presidente da Codesp. <\/p>\n
O executivo da Codesp, como outros segmentos da comunidade portu\u00e1ria e pol\u00edtica da regi\u00e3o, admite a viabilidade de uma segunda liga\u00e7\u00e3o seca entre as duas margens. Seria uma liga\u00e7\u00e3o entre a entrada da cidade, conhecida como Sabo\u00f3, e a rodovia C\u00f4nego Domenico Langoni, que d\u00e1 acesso a terminais situados em \u00e1reas de Guaruj\u00e1 e Santos, na sua parte continental. <\/p>\n
Essa alternativa ter\u00e1 uma extens\u00e3o de cerca de 4,5 quil\u00f4metros, com um v\u00e3o superior a 60 metros, suficiente para dar passagem a navios de grande porte. “Temos um tr\u00e1fego t\u00e3o grande na regi\u00e3o que indica a viabilidade da obra. Chegam a Santos, na margem direita, at\u00e9 15 mil ve\u00edculos\/dia em ocasi\u00f5es de pico”, dimensiona o presidente da Codesp. As an\u00e1lises, at\u00e9 agora, caminham no sentido de que a travessia do estu\u00e1rio atenda, primeiro, os ve\u00edculos leves, cuja fila de espera, na orla de Santos, atinge cerca de um quil\u00f4metro. As esperas s\u00e3o superiores a uma hora, nos feriados e fins de semana. <\/p>\n
Sem considerar a hip\u00f3tese de duas liga\u00e7\u00f5es, o prefeito de Santos, Jo\u00e3o Papa, defende que a obra seja constru\u00edda junto \u00e0 entrada do munic\u00edpio, que faz limite com Cubat\u00e3o. Ele diz que essa op\u00e7\u00e3o teria um car\u00e1ter metropolitano, fora do per\u00edmetro urbano, o que ajudaria a aliviar o tr\u00e2nsito das \u00e1reas urbanas. <\/p>\n
“Tamb\u00e9m atenderia \u00e0 expans\u00e3o portu\u00e1ria, em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00e1rea continental”, acentua. Papa lembra que h\u00e1 projetos para transforma\u00e7\u00e3o da Base A\u00e9rea de Santos (situada em Guaruj\u00e1), em aeroporto civil, decis\u00e3o que exigiria investimentos em acessos. O prefeito acrescenta que uma obra desse porte, se localizada na Ponta da Praia, “pela declividade muito acentuada, influenciar\u00e1 o meio urbano”. Na sua vis\u00e3o, esse trecho continuaria com as balsas, modernizadas, em contrapartida a uma obra na entrada da cidade em dire\u00e7\u00e3o ao Guaruj\u00e1, com tr\u00e2nsito para todo tipo de ve\u00edculo, desde carretas a bicicletas, em vias distintas. <\/p>\n
H\u00e1 milhares de trabalhadores que residem no munic\u00edpio de Guaruj\u00e1 e que trabalham em Santos e S\u00e3o Vicente, com utiliza\u00e7\u00e3o da bicicleta como meio de transporte.
\nA torcida para que o projeto tome o formato de ponte, do prefeito de Santos, baseia-se na expectativa de a regi\u00e3o passar a dispor de um novo \u00edcone, um marco arquitet\u00f4nico de ampla visibilidade. “T\u00fanel ningu\u00e9m v\u00ea”, diz. <\/p>\n
Essa hip\u00f3tese embute vantagens e desvantagens. A primeira baseia-se na possibilidade de a obra sair e chegar em \u00e1reas da Uni\u00e3o, sob jurisdi\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o da Codesp, sem custos para desapropria\u00e7\u00f5es. “Usei esse argumento junto ao governador”, diz o prefeito. A desvantagem da ponte reside na altura do v\u00e3o. <\/p>\n
Quanto maior, mais necessidade de extens\u00e3o das pistas para darem a declividade adequada, com aumento de custos. Para um t\u00fanel a dificuldade \u00e9 a mesma. Quanto maior a profundidade, mais \u00e1reas ser\u00e3o necess\u00e1rias nas margens. <\/p>\n
O consultor portu\u00e1rio Marcos Vendramini, da VKS Partex, estuda tr\u00eas op\u00e7\u00f5es para a liga\u00e7\u00e3o. Uma delas, que ele d\u00e1 prefer\u00eancia, tamb\u00e9m subaqu\u00e1tica, consiste no tra\u00e7ado desde a embocadura do lado-Santos, em regi\u00e3o intermedi\u00e1ria do porto, seguindo sob o terminal de passageiros para cruzar o canal de navega\u00e7\u00e3o, com sa\u00edda sob as linhas de transmiss\u00e3o de Itatinga (usina de energia el\u00e9trica), com t\u00e9rmino em \u00e1rea de Guaruj\u00e1 de acesso aos terminais da margem esquerda, sistema vi\u00e1rio do aeroporto metropolitano e rodovia C\u00f4nego Domenico Langoni. <\/p>\n
“Guaruj\u00e1 tende a seguir o mesmo caminho de Santos, em termos de log\u00edstica. Entendo que a op\u00e7\u00e3o escolhida n\u00e3o deve privilegiar apenas o menor custo, o aspecto tur\u00edstico, ou ter car\u00e1ter eleitoral. Deve, sim, contemplar cen\u00e1rios futuros de integra\u00e7\u00e3o log\u00edstica entre as duas cidades”, sustenta. <\/p>\n
Agnes Barbeito, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Terminais e Recintos Alfandegados (Abtra), com 18 empresas associadas, defende a realiza\u00e7\u00e3o da obra, de prefer\u00eancia junto ao sistema rodovi\u00e1rio Anchieta\/Imigrantes. <\/p>\n
Ela ressalva que n\u00e3o discutiu o tema com a classe, enquanto se apoia em tempo, custos de transporte, seguran\u00e7a e a anunciada expans\u00e3o do canal de Panam\u00e1, rota comum a embarca\u00e7\u00f5es que tocam na costa brasileira. Com cerca de 80 quil\u00f4metros de extens\u00e3o, sua infraestrutura levar\u00e1 o atual calado de 11 metros para 15 metros, com 49 metros de boca (largura) dos navios. “Propiciar\u00e1 a navega\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o super-post-Panamax, embarca\u00e7\u00f5es de 316 metros de comprimento, que podem transportar 8,1 mil cont\u00eaineres. Ao decidirem por suas rotas, ter\u00e3o de encontrar a mesma infraestrutura em Santos”, afirma. <\/p>\n
Outro fator a pesar na decis\u00e3o final \u00e9 o da conclus\u00e3o do Rodoanel, que facilitar\u00e1 o tr\u00e2nsito de ve\u00edculos do porto para o interior paulista, com menor tempo de percurso e custos.
\nO terminal Tecondi, do qual Agnes \u00e9 vice-presidente, costuma ter um custo de R$ 400 para transportar um cont\u00eainer do Sabo\u00f3, na margem direita, at\u00e9 o Tecon, na esquerda, com 45 quil\u00f4metros de percurso. <\/p>\n
Nesse valor est\u00e1 inclu\u00eddo o frete de R$ 8 por eixo, que para uma carreta se transforma em R$ 48. O tempo para essa opera\u00e7\u00e3o, em um sentido, est\u00e1 em torno de 1h20, que poder\u00e1 ser baixado em um ter\u00e7o, com utiliza\u00e7\u00e3o de t\u00fanel ou ponte. “Com uma nova via, tamb\u00e9m teremos menor incid\u00eancia de roubos de carga, pois naquele trecho h\u00e1 uma zona de sombra (ela n\u00e3o capta sinais tipo GPS), onde perdemos o monitoramento do ve\u00edculo”, lembra. <\/p>\n
Autor: Valor Econ\u00f4mico<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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