{"id":130041,"date":"2025-06-23T14:26:51","date_gmt":"2025-06-23T17:26:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/?p=130041"},"modified":"2025-06-23T14:26:51","modified_gmt":"2025-06-23T17:26:51","slug":"por-francisco-christovam-o-planejamento-estrategico-nos-transportes-coletivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/2025\/06\/23\/por-francisco-christovam-o-planejamento-estrategico-nos-transportes-coletivos\/","title":{"rendered":"Por Francisco Christovam \u2013 O planejamento estrat\u00e9gico nos transportes coletivos"},"content":{"rendered":"

O Planejamento Estrat\u00e9gico <\/em>\u00e9 um processo fundamental para o sucesso de uma organiza\u00e7\u00e3o, pois determina o rumo que a institui\u00e7\u00e3o, entidade ou empresa deve adotar para alcan\u00e7ar seus objetivos, nos m\u00e9dio e longo prazos.\u00a0\u00c9 como um mapa que orienta os rumos e os caminhos a serem seguidos, desde a escolha da miss\u00e3o, da vis\u00e3o, dos valores e dos objetivos estrat\u00e9gicos, at\u00e9 a cria\u00e7\u00e3o de um plano de a\u00e7\u00e3o, com as metas estabelecidas para cada projeto ou atividade a ser desenvolvida.<\/p>\n

O planejamento estrat\u00e9gico tamb\u00e9m pode ser definido como um m\u00e9todo estruturado que estabelece a raz\u00e3o de existir da empresa, a forma como ela quer ser percebida e reconhecida no futuro, as cren\u00e7as e os princ\u00edpios que devem ser observados no processo de tomada de decis\u00f5es, com vistas \u00e0 obten\u00e7\u00e3o dos melhores resultados para cada projeto.<\/p>\n

A avalia\u00e7\u00e3o dos pontos fortes (strengths<\/em>), dos pontos fracos (weaknesses<\/em>), das oportunidades (opportunities<\/em>) e das amea\u00e7as (threats<\/em>), do ambiente interno e externo da empresa, tamb\u00e9m conhecido como matriz SWOT, \u00e9 ferramenta simples e extremamente importante para a defini\u00e7\u00e3o dos objetivos e das solu\u00e7\u00f5es que a empresa quer alcan\u00e7ar, nas suas diferentes \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ademais, o planejamento estrat\u00e9gico auxilia na sele\u00e7\u00e3o das prioridades da organiza\u00e7\u00e3o, garantindo que os recursos humanos e materiais sejam alocados de forma eficiente e eficaz, alinhando a equipe em torno de objetivos comuns.\u00a0Permite, ainda, o enfrentamento dos desafios e o aproveitamento das oportunidades, otimizando os esfor\u00e7os a serem empreendidos na execu\u00e7\u00e3o dos projetos.<\/p>\n

A partir dos princ\u00edpios preliminares, os objetivos estrat\u00e9gicos e o plano de a\u00e7\u00e3o podem ser estabelecidos, com o detalhamento de todas as atividades que devem ser implementadas e a designa\u00e7\u00e3o dos respons\u00e1veis pela condu\u00e7\u00e3o dos trabalhos a serem desenvolvidos. O monitoramento e a avalia\u00e7\u00e3o peri\u00f3dica, bem como os ajustes necess\u00e1rios s\u00e3o pontos important\u00edssimos desse processo din\u00e2mico e cont\u00ednuo.<\/p>\n

Segundo Peter Ferdinand Drucker (1909\u20132005), professor da Universidade de Nova York, de 1950 a 1971, e da Escola de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o Claremont, na Calif\u00f3rnia, de 1971 a 2005, tamb\u00e9m considerado o pai da administra\u00e7\u00e3o moderna, “o planejamento n\u00e3o diz respeito \u00e0s decis\u00f5es futuras; mas, \u00e0s implica\u00e7\u00f5es futuras das decis\u00f5es presentes”<\/em>. Essa cita\u00e7\u00e3o enfatiza que o planejamento deve focar na an\u00e1lise das consequ\u00eancias futuras das decis\u00f5es atuais, e n\u00e3o apenas nas decis\u00f5es futuras que devem orientar os caminhos a serem seguidos pela organiza\u00e7\u00e3o.\u00a0As ideias de Peter Drucker revolucionaram a forma como as empresas s\u00e3o gerenciadas e influenciam, at\u00e9 os dias atuais, o pensamento administrativo.<\/p>\n

A grande maioria das empresas operadoras do transporte coletivo urbano de passageiros n\u00e3o tem a cultura de utilizar o planejamento estrat\u00e9gico como um processo trivial para auxiliar na tomada de decis\u00f5es e na defini\u00e7\u00e3o dos projetos que devem ser empreendidos para garantir a sustentabilidade da empresa e para cumprir, com objetividade e racionalidade, o escopo dos contratos de concess\u00e3o ou de permiss\u00e3o.<\/p>\n

\u00c9 bem verdade que boa parte dos processos licitat\u00f3rios, que geram esses contratos, inclui \u00edndices de desempenho operacional e par\u00e2metros de qualidade dos servi\u00e7os a serem prestados como exig\u00eancias contratuais, sem, no entanto, definir requisitos relacionados \u00e0 gest\u00e3o das empresas ou mesmo \u00e0s quest\u00f5es b\u00e1sicas do planejamento estrat\u00e9gico, tais como valores, prop\u00f3sito, miss\u00e3o ou vis\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Com estruturas gerenciais bem simples e enxutas, as empresas operadoras dividem suas \u00e1reas organizacionais, normalmente, em opera\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e administra\u00e7\u00e3o geral, para cuidar do tr\u00e1fego, da conserva\u00e7\u00e3o dos ve\u00edculos e das instala\u00e7\u00f5es, bem como dos servi\u00e7os de apoio, incluindo recursos humanos, suprimento, finan\u00e7as, entre outras.<\/p>\n

Pelas caracter\u00edsticas dos contratos e dos servi\u00e7os prestados, as empresas operadoras de transporte p\u00fablico se ocupam de tarefas mais rotineiras, que exigem pouca maleabilidade e quase nenhuma inova\u00e7\u00e3o. Salvo raras exce\u00e7\u00f5es, elas n\u00e3o t\u00eam o h\u00e1bito de planejar as suas atividades empresariais, seja na realiza\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o cotidiana, no relacionamento com clientes ou mesmo no desenvolvimento de novos neg\u00f3cios.<\/p>\n

Por outro lado, boa parte das entidades de classe \u2013 associa\u00e7\u00f5es, sindicatos patronais e federa\u00e7\u00f5es \u2013, que congrega as empresas operadoras do transporte coletivo, consegue suprir essa lacuna de suas associadas e utiliza o planejamento estrat\u00e9gico para definir a sua atua\u00e7\u00e3o principal, como \u00f3rg\u00e3o de representa\u00e7\u00e3o do setor. \u00c9 bem comum encontrar, no material de divulga\u00e7\u00e3o e nos sites dessas organiza\u00e7\u00f5es, a defini\u00e7\u00e3o dos elementos b\u00e1sicos desse tipo de abordagem.<\/p>\n

A Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Transportes Urbanos (NTU), por exemplo, passa por processo de revis\u00e3o de seu prop\u00f3sito, bem como de sua vis\u00e3o, miss\u00e3o e valores. Essa revis\u00e3o ser\u00e1 essencial para a defini\u00e7\u00e3o de seus objetivos estrat\u00e9gicos e, na sequ\u00eancia, de seu plano de trabalho, contendo as iniciativas necess\u00e1rias ao cumprimento do seu papel institucional, em conson\u00e2ncia com os resultados estabelecidos pela alta administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A nova vis\u00e3o da NTU dever\u00e1 considerar a reconquista do protagonismo do transporte p\u00fablico coletivo na mobilidade urbana brasileira, com mais investimentos, qualidade de servi\u00e7o, sustentabilidade econ\u00f4mica e reconhecimento p\u00fablico do seu valor estrat\u00e9gico para o Pa\u00eds. Nesse mesmo diapas\u00e3o, a nova miss\u00e3o da Entidade dever\u00e1 estabelecer que o seu prop\u00f3sito fundamental deve ser o de liderar, representar e articular os operadores do transporte p\u00fablico coletivo, em \u00e2mbito nacional, promovendo pol\u00edticas, projetos e parcerias que valorizem o transporte coletivo como pilar essencial da mobilidade para as cidades.<\/p>\n

A partir dessas reformula\u00e7\u00f5es e da an\u00e1lise da matriz SWOT, a NTU est\u00e1 definindo seus principais objetivos estrat\u00e9gicos com foco no papel a ser desempenhado pela entidade no restabelecimento do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro dos contratos de concess\u00e3o, na obten\u00e7\u00e3o do reconhecimento p\u00fablico pelo seu valor estrat\u00e9gico, no fortalecimento das suas rela\u00e7\u00f5es institucionais, na amplia\u00e7\u00e3o da financiabilidade das empresas e dos servi\u00e7os, na disponibiliza\u00e7\u00e3o da base de conhecimento existente, no desenvolvimento de estudos t\u00e9cnicos sobre as inova\u00e7\u00f5es do setor, na melhoria do seu sistema de comunica\u00e7\u00e3o com a sociedade, entidades cong\u00eaneres e suas associadas e na prepara\u00e7\u00e3o da associa\u00e7\u00e3o para a condu\u00e7\u00e3o das iniciativas necess\u00e1rias ao cumprimento das metas estabelecidas.<\/p>\n

Em s\u00edntese, os objetivos estrat\u00e9gicos dever\u00e3o gerar projetos e a\u00e7\u00f5es para melhorar o deslocamento das pessoas, aumentando a oferta de lugares e a qualidade dos servi\u00e7os prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Por outro lado, \u00e9 imprescind\u00edvel melhorar a financiabilidade do setor, com a cria\u00e7\u00e3o de novas linhas de cr\u00e9dito e de novas condi\u00e7\u00f5es de financiamento para os investimentos necess\u00e1rios na melhoria da infraestrutura \u2013 corredores, terminais, esta\u00e7\u00f5es de embarque, abrigos, pontos de parada etc. \u2013 e para a renova\u00e7\u00e3o da frota nacional.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, \u00e9 preciso considerar a necessidade de recursos espec\u00edficos para o custeio da opera\u00e7\u00e3o, bem como a utiliza\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos mais modernos e menos poluentes, produzindo servi\u00e7os com remunera\u00e7\u00e3o justa e adequada, operando com tarifas m\u00f3dicas e mais acess\u00edveis a todos os segmentos da sociedade.<\/p>\n

Utilizar o planejamento estrat\u00e9gico, como requisito da administra\u00e7\u00e3o moderna, n\u00e3o deve ser apenas uma possibilidade ou uma op\u00e7\u00e3o de trabalho, mas a condi\u00e7\u00e3o essencial para que a NTU cumpra o seu papel e lidere, de fato, suas empresas associadas e suas entidades filiadas.<\/p>\n

________________________________________________________________________<\/p>\n

\"\"<\/em><\/p>\n

(*) Francisco Christovam \u00e9 Diretor Executivo (CEO) da Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Transportes Urbanos (NTU), Vice-Presidente da Federa\u00e7\u00e3o das Empresas de Transportes de Passageiros do Estado de S\u00e3o Paulo (FETPESP) e da Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Transportes P\u00fablicos (ANTP), bem como membro do Conselho Diretor da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Transporte (CNT) e membro do Conselho Deliberativo do Instituto de Engenharia.<\/p>\n

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*Os artigos publicados com assinatura, n\u00e3o traduzem necessariamente a opini\u00e3o do Instituto de Engenharia. Sua publica\u00e7\u00e3o obedece ao prop\u00f3sito de estimular o debate dos problemas brasileiros e de refletir as diversas tend\u00eancias do pensamento contempor\u00e2neo.<\/em><\/h6>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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