Se quiser seguir o exemplo de cidades como Londres e Nova York e adotar cobran\u00e7a de ped\u00e1gio em seu per\u00edmetro urbano para diminuir \u00edndices de congestionamentos e de polui\u00e7\u00e3o, antes S\u00e3o Paulo ter\u00e1 de melhorar a efici\u00eancia de seu transporte p\u00fablico, afirmam especialistas em tr\u00e2nsito e mobilidade urbana.<\/p>\n
Em Nova York, desde o \u00faltimo dia 5, a maior parte dos motoristas de ve\u00edculos que entrarem em Manhattan ao sul da rua 60 durante o hor\u00e1rio de pico t\u00eam de pagar uma taxa de US$ 9 (cerca de R$ 54,50).<\/p>\n
O ped\u00e1gio urbano visa aumentar o uso do transporte p\u00fablico e diminuir o n\u00famero de carros na cidade norte-americana.<\/p>\n
Na primeira semana de opera\u00e7\u00e3o, houve redu\u00e7\u00e3o de 7,5% na circula\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos em compara\u00e7\u00e3o com a m\u00e9dia de um dia \u00fatil em janeiro antes do programa, conforme a Autoridade Metropolitana de Transporte (MTA, na sigla em ingl\u00eas).<\/p>\n
“Londres e Nova York t\u00eam redes de metr\u00f4 muito boas e s\u00e3o completadas por \u00f4nibus”, diz o engenheiro Sergio Ejzenberg, mestre em engenharia de transportes pela Escola Polit\u00e9cnica da USP (Universidade de S\u00e3o Paulo), ao justificar a implanta\u00e7\u00e3o de sistema para coibir carros.<\/p>\n
Nessas cidades, explica, \u00e9 mais r\u00e1pido o deslocamento pelo transporte p\u00fablico do que pelo individual em hor\u00e1rios de picos, o que nem sempre acontece em S\u00e3o Paulo \u2014como mostrou a Folha, o tempo gasto na capital paulista em \u00f4nibus e trens, inclusive de metr\u00f4, subiu 10 minutos em em 2023 (dado mais recente) na compara\u00e7\u00e3o com 2022, enquanto a dura\u00e7\u00e3o das viagens melhorou para motoristas.<\/p>\n
“Por aqui piorou depois da pandemia, pois reduziu-se a frota e cresceram as reclama\u00e7\u00f5es. Quem tem metr\u00f4 perto de casa n\u00e3o conta essa mesma sorte pr\u00f3ximo ao trabalho e precisa intercalar com \u00f4nibus lotado que demora para chegar”, afirma.<\/p>\n
Dados da SPTrans, estatal que administra as linhas de \u00f4nibus da capital, mostram que em 2024 foram transportados 2,16 bilh\u00f5es de passageiros contra 2,63 bilh\u00f5es em 2019, antes da pandemia. A frota de coletivos contratada caiu de 13.979 para 13.277 nos meses de dezembro dos anos comparados.<\/p>\n
Por outro lado, em m\u00e9dia, mais de 1.200 ve\u00edculos novos s\u00e3o emplacados por dia no munic\u00edpio, o que inclui carros e motos, aponta o Detran (Departamento de Tr\u00e2nsito).<\/p>\n
Em dez anos, a frota total de ve\u00edculos registrada na cidade cresceu cerca de 30% \u2014passou de 7,3 milh\u00f5es em 2104 para 9,7 milh\u00f5es em 2024, segundo dados dispon\u00edveis na Senatran (Secretaria Nacional de Tr\u00e2nsito).<\/p>\n
Com 1.510 km de lentid\u00e3o, a capital registrou seu recorde de congestionamento em 9 de agosto passado.<\/p>\n
Contra esses n\u00fameros, aponta Ejzenberg, a cidade precisaria contar com 400 km de metr\u00f4. Segundo a Secretaria de Transportes Metropolitanos, do governo Tarc\u00edsio de Freitas (Republicanos), atualmente s\u00e3o 267 km de trilhos, soma que inclui trens metropolitanos em 18 munic\u00edpios.<\/p>\n
Obras em seis linhas de metr\u00f4 e trens, entre p\u00fablicas e sob concess\u00e3o, v\u00e3o garantir mais cerca de 40 km nos pr\u00f3ximos anos.<\/p>\n
Ivan Metran Whately, vice-presidente de atividades t\u00e9cnicas do Instituto de Engenharia e especialista em transportes, afirma que antes de pensar em ped\u00e1gio urbano \u00e9 preciso um plano metropolitano integrado de transporte p\u00fablico. Para ele, h\u00e1 linhas sobrepostas de metr\u00f4 e \u00f4nibus, por exemplo.<\/p>\n
“O ped\u00e1gio urbano pode ser \u00fatil como medida isolada, mas corre o risco de enfrentar resist\u00eancia social, pois o transporte p\u00fablico da cidade hoje n\u00e3o \u00e9 atraente”, afirma ele, que defende a cria\u00e7\u00e3o de uma “Autoridade Metropolitana de Transportes”, como a de Nova York, para interligar modais, para essa cobran\u00e7a de taxa a motoristas vingar.<\/p>\n
O modelo da cidade americana sofreu atrasos por press\u00f5es pol\u00edticas e contesta\u00e7\u00f5es na Justi\u00e7a.<\/p>\n
O pre\u00e7o pol\u00edtico \u00e9 outra trava no Brasil. O prefeito Ricardo Nunes (MDB) evita discuss\u00e3o e afirma que n\u00e3o h\u00e1 inten\u00e7\u00e3o de se implantar ped\u00e1gio urbano no munic\u00edpio.<\/p>\n
Mas a discuss\u00e3o \u00e9 antiga. Em 2012, a CCJ (Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a) da C\u00e2mara Municipal chegou a dar parecer favor\u00e1vel a um projeto do vereador Carlos Apolin\u00e1rio (na \u00e9poca no DEM) para cria\u00e7\u00e3o de taxas para acesso \u00e0 zona de rod\u00edzio de ve\u00edculos, atualmente no centro expandido. O texto passou pela Secretaria das Comiss\u00f5es, mas acabou arquivado em 20213.<\/p>\n
O ent\u00e3o prefeito Gilberto Kassab (hoje no PSD) se dizia contra. Mesmo assim, v\u00e1rios projetos para cria\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio urbano foram protocolados \u2014outros dois pelo pr\u00f3prio Apolin\u00e1rio, que morreu em 2019, v\u00edtima de c\u00e2ncer.<\/p>\n
O mais recente projeto de lei sobre o tema no Legislativo paulistano vai no sentido oposto: \u00e9 para proibir esse tipo de cobran\u00e7a. De autoria de Jo\u00e3o Ananias (PT), o PL tramita na Casa desde 2017 e, segundo o parlamentar, est\u00e1 parado porque aguarda manifesta\u00e7\u00e3o de alguns \u00f3rg\u00e3os municipais, como secretarias.<\/p>\n
“Ped\u00e1gio na cidade de S\u00e3o Paulo vai prestigiar os mais ricos que v\u00e3o conseguir pagar”, diz o petista. “\u00c9 um projeto de exclus\u00e3o. Os pobres n\u00e3o poder\u00e3o ir ao centro de S\u00e3o Paulo.”<\/p>\n
Para a regi\u00e3o central paulistana, Jurandir Fernandes, coordenador do Conselho Assessor de Transporte e Mobilidade do Sindicato dos Engenheiros no Estado de S\u00e3o Paulo, que ocupou a pasta de Transportes Metropolitanos nos governos de Geraldo Alckmin no estado, acredita que a solu\u00e7\u00e3o adotada por Paris, de fechamento de ruas e exclusividade para transporte p\u00fablico, bicicletas e pedestres, \u00e9 melhor que ped\u00e1gio urbano.<\/p>\n
“Mas \u00e9 preciso investir na recupera\u00e7\u00e3o da regi\u00e3o central de S\u00e3o Paulo e, pesadamente, em faixas e corredores de \u00f4nibus”, afirma. “[Com o tr\u00e2nsito] hoje eles n\u00e3o andam.”<\/p>\n
Em nota, a Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana e Transporte diz que a cidade conta com 135,3 quil\u00f4metros de corredores e 590 quil\u00f4metros de faixas exclusivas para \u00f4nibus. Sobre expans\u00e3o, explica que conforme prev\u00ea a Lei Org\u00e2nica do Munic\u00edpio, a vers\u00e3o inicial do Programa de Metas 2025-2028 ser\u00e1 apresentada em at\u00e9 90 dias ap\u00f3s o in\u00edcio do mandato de Nunes e, a partir do m\u00eas de abril, discutida com a popula\u00e7\u00e3o em audi\u00eancias p\u00fablicas.<\/p>\n
PED\u00c1GIOS URBANOS PELO MUNDO
\nSingapura
\nDesde 1975<\/p>\n
Funciona durante o dia
\nO valor da taxa \u00e9 din\u00e2mico e varia de acordo com a hora e o local
\nCobran\u00e7a \u00e9 eletr\u00f4nica por identifica\u00e7\u00e3o do ve\u00edculo
\nLondres
\nDesde 2003<\/p>\n
A London Congestion Charge (taxa de congestionamento) funciona de segunda a sexta-feira durante o dia e \u00e0s tardes aos s\u00e1bados e domingo
\nEm um \u00e1rea chamada Zona de Emiss\u00f5es Ultra Baixas na regi\u00e3o central
\nCobran\u00e7a \u00e9 feita com leitura das placas dos ve\u00edculos
\nEstocolomo
\nDesde 2007<\/p>\n
Valores s\u00e3o definidos de acordo com o hor\u00e1rio e temporada
\nTamb\u00e9m de passagem livre a cobran\u00e7a \u00e9 feita a partir da leitura de placas
\nMil\u00e3o
\nDesde 2008<\/p>\n
Cobran\u00e7a ocorre em uma zona de tr\u00e1fego restrito
\nH\u00e1 v\u00e1rias formas para se ativar o bilhete de pagamento, como cart\u00f5es e bancas de jornais, al\u00e9m de tags, como as usadas no Brasil
\nNova York
\nDesde 5 de janeiro de 2025<\/p>\n
Tarifa de US$ 9 \u2014carros de passeio\u2014 aos que acessam a regi\u00e3o central, entre a rua 60 e o sul da ilha de Manhattan
\nA cobran\u00e7a \u00e9 eletr\u00f4nica<\/p>\n