Nas licita\u00e7\u00f5es de obras e servi\u00e7os de engenharia e arquitetura, sempre que adequada ao objeto da licita\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 preferencialmente adotada a Modelagem da Informa\u00e7\u00e3o da Constru\u00e7\u00e3o (Building Information Modelling\u00a0– BIM) ou tecnologias e processos integrados similares ou mais avan\u00e7ados que venham a substitui-la<\/em>. O objetivo desta inser\u00e7\u00e3o do BIM, na nova Lei das Licita\u00e7\u00f5es, foi promover a ado\u00e7\u00e3o gradativa de tecnologias e processos integrados que permitam a cria\u00e7\u00e3o, a utiliza\u00e7\u00e3o e a atualiza\u00e7\u00e3o de modelos digitais de obras e servi\u00e7os de engenharia.<\/p>\nEntretanto, este par\u00e1grafo da Lei federal n\u00e3o foi categ\u00f3rico ao incluir a palavra \u201cpreferencialmente\u201d na ado\u00e7\u00e3o do BIM. Mesmo sem impor o uso, ela representa um progresso, pois admite a op\u00e7\u00e3o de uso do BIM nas licita\u00e7\u00f5es em nosso pa\u00eds. Outra legisla\u00e7\u00e3o que disp\u00f5e sobre licita\u00e7\u00f5es, a Lei Federal n\u00ba 13.303\/16 que estabelece as normas de licita\u00e7\u00e3o, para as Empresas Estatais, n\u00e3o abarcou o tema BIM. Estas duas legisla\u00e7\u00f5es servem para instituir, no Brasil, as normas gerais de licita\u00e7\u00e3o e contrata\u00e7\u00e3o para as administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas diretas, aut\u00e1rquicas e fundacionais da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios.<\/p>\n
A produ\u00e7\u00e3o de outras normas est\u00e1 em andamento, como uma cartilha do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, que regula BIM, IA e ESG nos projetos e obras do servi\u00e7o p\u00fablico. Tamb\u00e9m, est\u00e1 em andamento, por meio de uma Frente Parlamentar, um Projeto de Lei, visando a transforma\u00e7\u00e3o digital.<\/p>\n
Muitas iniciativas foram lan\u00e7adas e, ainda, est\u00e3o em andamento, mas at\u00e9 agora n\u00e3o h\u00e1 uma legisla\u00e7\u00e3o que de maneira assertiva oriente os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos na assimila\u00e7\u00e3o. Elas est\u00e3o restritas ao \u201cpreferencialmente\u201d na aplica\u00e7\u00e3o do BIM.<\/p>\n
Paradoxalmente, a iniciativa privada n\u00e3o precisou de todos estes dispositivos legais para desenvolver suas atividades, a menos que seja na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de engenharia ou arquitetura aos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. Mesmo assim, sem nenhuma necessidade de obedi\u00eancia. A ado\u00e7\u00e3o do BIM pelas empresas privadas n\u00e3o decorre da imposi\u00e7\u00e3o de qualquer legisla\u00e7\u00e3o, mas das conveni\u00eancias oferecidas por esta tecnologia digital. Os empres\u00e1rios perceberam que apesar do projeto ficar mais caro, em torno de 20%, as demais etapas do empreendimento resultaram em economia, elimina\u00e7\u00e3o das interfer\u00eancias, precis\u00e3o do or\u00e7amento, planejamento da obra, redu\u00e7\u00e3o do tempo de execu\u00e7\u00e3o, as built, acompanhamento da opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o do empreendimento. Descobriram in\u00fameros m\u00e9ritos que se iniciam no levantamento de necessidades da obra e acompanham todos os ciclos de vida do empreendimento.<\/p>\n
Em termos hist\u00f3ricos, observa-se que na introdu\u00e7\u00e3o do CAD, tamb\u00e9m houve algumas resist\u00eancias tanto no setor privado quanto p\u00fablico. Mas, os \u00f3bices foram rapidamente superados e absorvidos, mesmo naquelas situa\u00e7\u00f5es que impuseram reciclagens de profissionais e de equipamento de escrit\u00f3rio. A introdu\u00e7\u00e3o das tecnologias digitais da \u00e9poca nas atividades dos dois setores da economia foi traum\u00e1tica, mas n\u00e3o exp\u00f4s desequil\u00edbrio de assimila\u00e7\u00e3o entre eles na implementa\u00e7\u00e3o da inova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
H\u00e1 cerca de 30 anos, lembro-me bem do momento da transi\u00e7\u00e3o em que foram substitu\u00eddas as pranchetas pelos computadores nos escrit\u00f3rios de engenharia e arquitetura. A transforma\u00e7\u00e3o digital ocorreu bem r\u00e1pido e em n\u00edveis equilibrados nas \u00e1reas p\u00fablica e privada. Algumas profiss\u00f5es sofreram transforma\u00e7\u00f5es e algumas at\u00e9 foram extintas, como por exemplo: projetistas, desenhistas e copistas. Houve trauma, mas a transi\u00e7\u00e3o digital foi absorvida. N\u00e3o houve necessidade ou imposi\u00e7\u00e3o de novas leis, decretos ou regulamenta\u00e7\u00f5es para a transi\u00e7\u00e3o. Mesmo a Lei n\u00ba 8.666\/1993 que surgiu nesta \u00e9poca e estabelecia as normas das licita\u00e7\u00f5es n\u00e3o precisou ser atualizada, tampouco os conceitos de Estudo Preliminar, Projeto B\u00e1sico e Executivo foram redefinidos.<\/p>\n
Mais recentemente, h\u00e1 cerca de 10 anos, presenciei uma nova transi\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica em visita a uma obra da Linha 05 \u2013 Lil\u00e1s, da Cia. do Metr\u00f4-SP. Lembro-me de ter deparado, com grande admira\u00e7\u00e3o, que a construtora contratada para a execu\u00e7\u00e3o da vala de uma esta\u00e7\u00e3o usava o BIM no planejamento das obras. Fui informado que n\u00e3o se tratava de exig\u00eancia contratual, era uma estrat\u00e9gia adotada pela construtora, visando a organiza\u00e7\u00e3o do canteiro e melhor efici\u00eancia na execu\u00e7\u00e3o da obra. Na ocasi\u00e3o, eu tinha pouqu\u00edssimas informa\u00e7\u00f5es sobre BIM, mas reconheci o desenho do modelo 3D da vala, exposto numa sala do canteiro de obra. E o mais not\u00e1vel, as vantagens de utiliza\u00e7\u00e3o do processo, em que os engenheiros fiscais desta construtora privada acompanhavam os servi\u00e7os com tablets, na aplica\u00e7\u00e3o de planejamento 4D, em que colaboravam atividades simult\u00e2neas de programa\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o. O cronograma estava inserido no processo, amarrado \u00e0 localiza\u00e7\u00e3o e programa\u00e7\u00e3o das m\u00e1quinas de escava\u00e7\u00e3o e carregamento de material do solo, movimenta\u00e7\u00e3o e carregamento dos caminh\u00f5es que levavam o material para destina\u00e7\u00e3o final, com todos os hor\u00e1rios e demais servi\u00e7os complementares do canteiro de obras. Ficou muito marcada, em minha lembran\u00e7a, esta desenvoltura do empreiteiro que buscou no BIM uma maneira de organizar a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os com economia, seguran\u00e7a e rapidez na execu\u00e7\u00e3o de uma obra de grande vulto.<\/p>\n
Outra constata\u00e7\u00e3o marcante, foi h\u00e1 menos tempo, em torno de 6 anos no Instituto de Engenharia, quando eram realizados treinamentos e palestras abordando o tema or\u00e7amento de obra, por meio do BIM. Eram engenheiros, arquitetos e estudantes que buscavam o conhecimento para ser aplicado em projetos, em que os quantitativos e custos de empreendimentos, principalmente imobili\u00e1rios, eram levantados rapidamente e com precis\u00e3o de centavos. Houve, tamb\u00e9m na mesma \u00e9poca, demanda por treinamento de BIM em infraestruturas e, at\u00e9, foi instalada uma \u201csala BIM\u201d com hard e software. Outros exemplos eram divulgados e podem ser lembrados, como treinamento de processos colaborativos na detec\u00e7\u00e3o de interfer\u00eancias entre diferentes modalidades de projeto. Tudo isso foi objeto de interesse, bem como de exposi\u00e7\u00e3o de alternativas de software existentes no mercado que contribu\u00edram para explicar a motiva\u00e7\u00e3o e atra\u00e7\u00e3o do setor privado na ado\u00e7\u00e3o do processo BIM.<\/p>\n
Do exposto, o coment\u00e1rio que me vem de plano \u00e9 que a iniciativa privada encontrou as vantagens na pr\u00e1tica. Adotou o BIM e obteve resultados satisfat\u00f3rios, principalmente as imobili\u00e1rias. Evidentemente, muitos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos n\u00e3o encontraram a mesma motiva\u00e7\u00e3o comercial e n\u00e3o se sentem compelidos a adotar \u201cpreferencialmente\u201d a tecnologia preconizada como op\u00e7\u00e3o nas leis e decretos publicados e se engajar neste processo.<\/p>\n
Independentemente de qualquer imposi\u00e7\u00e3o legal, algumas entidades da administra\u00e7\u00e3o direta, aut\u00e1rquica e empresas p\u00fablicas buscaram introduzir o BIM no \u00e2mbito das suas corpora\u00e7\u00f5es. Para isso, passaram por treinamentos internos visando a dissemina\u00e7\u00e3o do conhecimento e nivelamento dos t\u00e9cnicos que atuam em todos os n\u00edveis da administra\u00e7\u00e3o. Para a maioria, n\u00e3o houve grandes transforma\u00e7\u00f5es nas rotinas e a pr\u00e1tica n\u00e3o se aprofundou no ceio destas entidades. Salvo raras exce\u00e7\u00f5es, como na da Secretaria Municipal da Habita\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo \u2013 SEHAB, este \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico utiliza BIM desde 2020 em projetos de conjuntos habitacionais e opera\u00e7\u00e3o urbana. Aplica desde a fase de projeto at\u00e9 a de manuten\u00e7\u00e3o e est\u00e1 bem integrada \u00e0 inova\u00e7\u00e3o. Sem imposi\u00e7\u00e3o de qualquer lei, aplica o BIM com sucesso.<\/p>\n
S\u00e3o profundas as inova\u00e7\u00f5es introduzidas pelo BIM na engenharia, arquitetura e execu\u00e7\u00e3o de obras, sendo bastante inquietantes as transforma\u00e7\u00f5es ocorridas nos \u00faltimos 10 anos que representam um verdadeiro divisor de \u00e1guas no meio t\u00e9cnico. Todos precisam assimilar as novas tecnologias digitais. O Governo d\u00e1 sinais de que percebeu a necessidade de engajamento na transforma\u00e7\u00e3o e as suas a\u00e7\u00f5es buscam a otimiza\u00e7\u00e3o dos esfor\u00e7os e iniciativas, unindo as lideran\u00e7as para que suas a\u00e7\u00f5es sejam democr\u00e1ticas, ison\u00f4micas e possuam a necess\u00e1ria representatividade de todos os interessados. Persistem as a\u00e7\u00f5es de articula\u00e7\u00e3o entre as entidades, produ\u00e7\u00e3o de conte\u00fado, programas de capacita\u00e7\u00e3o e educa\u00e7\u00e3o, entre outras a\u00e7\u00f5es. O cen\u00e1rio t\u00e9cnico mostra esfor\u00e7os na dissemina\u00e7\u00e3o da metodologia e na dissemina\u00e7\u00e3o do BIM.<\/p>\n
Embora, ainda, existam engenheiros e arquitetos que desconhecem totalmente o BIM, constata-se uma inser\u00e7\u00e3o exitosa de um significativo n\u00famero de interessados do setor privado, motivados t\u00e3o-somente pelas conveni\u00eancias deste processo que n\u00e3o s\u00e3o vistas com a mesma \u00f3tica pelo setor p\u00fablico. Os esfor\u00e7os na dissemina\u00e7\u00e3o da metodologia precisam continuar, mas possivelmente o crescimento das ades\u00f5es, por parte das entidades de governo, ainda necessite de uma legisla\u00e7\u00e3o assertiva ou impositiva.<\/p>\n
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Ivan M. Whately<\/strong><\/p>\nEngenheiro Civil e arquiteto, com especializa\u00e7\u00e3o em Planejamento de Transporte. Atualmente, \u00e9 vice-presidente de Atividades T\u00e9cnicas do Instituto de Engenharia.<\/p>\n
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*Os artigos publicados com assinatura, n\u00e3o traduzem necessariamente a opini\u00e3o do Instituto de Engenharia. Sua publica\u00e7\u00e3o obedece ao prop\u00f3sito de estimular o debate dos problemas brasileiros e de refletir as diversas tend\u00eancias do pensamento contempor\u00e2neo<\/em><\/p>\n