{"id":118423,"date":"2024-04-02T16:50:33","date_gmt":"2024-04-02T19:50:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/?p=118423"},"modified":"2024-04-02T16:50:33","modified_gmt":"2024-04-02T19:50:33","slug":"sao-paulo-no-escuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/2024\/04\/02\/sao-paulo-no-escuro\/","title":{"rendered":"S\u00e3o Paulo no escuro"},"content":{"rendered":"

\u201cT\u00e1 l\u00e1 o corpo estendido no ch\u00e3o…\u201d<\/span><\/i>
\n[Jo\u00e3o Bosco \u2013 \u201c<\/span>De frente pro crime<\/span><\/i>\u201d]<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cPara todo problema complexo <\/span><\/i>
\nexiste sempre uma solu\u00e7\u00e3o simples, <\/span><\/i>
\nelegante, plaus\u00edvel e completamente errada\u201d<\/span><\/i>
\n(H. L. Mencken)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Falta de energia el\u00e9trica vai se tornando rotina em S\u00e3o Paulo: cada vez mais frequentes, prolongadas e abrangentes. Esse aparente novo-normal at\u00e9 nos torna insens\u00edveis ao notici\u00e1rio. Mas quando, p.ex, apag\u00f5es atingem a mais famosa esquina da metr\u00f3pole (avenidas <\/span>Ipiranga X S\u00e3o Jo\u00e3o<\/span>), seu\u00a0 internacionalmente conhecido centro de com\u00e9rcio e turismo (<\/span>Rua 25 de Mar\u00e7o<\/span>), os ic\u00f4nicos edif\u00edcios <\/span>Copan e It\u00e1lia<\/span>, e a <\/span>Santa Casa<\/span> ficam mais de 24 horas precariamente funcionando com geradores; n\u00e3o d\u00e1 mais para tergiversar!<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

R\u00e1dios e TVs divulgam <\/span>dramas<\/span> humanos perturbadores; clamores desesperados dos <\/span>comerciantes<\/span>; e um \u201c<\/span>salve-se-quem-puder<\/span><\/i>\u201d na busca de alternativas. <\/span>Preju\u00edzos<\/span> econ\u00f4mico-financeiros? Nem podem ainda ser contabilizados. A prop\u00f3sito: qual a estimativa de impacto desses apag\u00f5es no PIB da metr\u00f3pole neste 2024? Se tomarmos as decis\u00f5es corretas, quantos anos ser\u00e3o necess\u00e1rios para que S\u00e3o Paulo tenha um servi\u00e7o \u201c<\/span>razo\u00e1vel<\/span><\/i>\u201d; compat\u00edvel com uma metr\u00f3pole global?<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Pessoalmente tocado, resolvi dedicar um tempo para sistematizar o notici\u00e1rio, ler not\u00edcias mais anal\u00edticas e comunicados oficiais, e ouvir entrevistas de \u201c<\/span>especialistas<\/span><\/i>\u201d. E, principalmente, conversar com colegas de trabalho remanescentes da antiga Light (\u201c<\/span>av\u00f3<\/span><\/i>\u201d da Enel; onde comecei como estagi\u00e1rio no in\u00edcio dos anos 1970), da turma da eletricidade da Poli-USP\/73, e da <\/span>\u201ccomunidade de manuten\u00e7\u00e3o\u201d<\/span><\/i>, muitos dos quais tamb\u00e9m pioneiros da hoje pujante <\/span>ABRAMAN<\/span>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nas explica\u00e7\u00f5es uma unanimidade: falta investimentos! Duas outras causas prim\u00e1rias s\u00e3o apontadas: <\/span><\/p>\n

1) Os mais afeitos ao setor e \u00e0 concession\u00e1ria dizem que lhe falta capacidade para atua\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia (limita\u00e7\u00f5es de equipamentos, materiais e trabalhadores; insuficientes ap\u00f3s sucessivos enxugamentos): a incid\u00eancia de falhas e os elevados tempos para restabelecimento dos servi\u00e7os n\u00e3o deixam margem a d\u00favidas. <\/span><\/p>\n

E 2) falta de fiscaliza\u00e7\u00e3o: o notici\u00e1rio fornece ind\u00edcios robustos para tanto.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

J\u00e1 como explica\u00e7\u00e3o para essas causas prim\u00e1rias, alguns cravam advirem da pr\u00f3pria op\u00e7\u00e3o pelo modelo desestatizado: vale discuti-lo; apesar de que apag\u00f5es tamb\u00e9m existiram e existem sob empresas e gest\u00f5es estatais. Outros lembram que <\/span>\u201cimensos subs\u00eddios (sociais e energias alternativas) embutidos nas tarifas, e centraliza\u00e7\u00e3o e padroniza\u00e7\u00e3o da regula\u00e7\u00e3o pela ANEEL\u201d<\/span><\/i> tanto reduzem a flexibilidade e a autonomia do \u00f3rg\u00e3o local de fiscaliza\u00e7\u00e3o como, sem contrapartidas ex\u00f3genas, drenam recursos que poderiam ser usados na manuten\u00e7\u00e3o e expans\u00e3o das redes. Ali\u00e1s, tamb\u00e9m, os drenariam os conhecidos \u201c<\/span>gatos<\/span><\/i>\u201d (liga\u00e7\u00f5es clandestinas), tema mais de seguran\u00e7a p\u00fablica que, em algumas regi\u00f5es do Pa\u00eds, chegaria a 40%!<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Como agravante (ou \u00e1libi?) tamb\u00e9m s\u00e3o citados: <\/span><\/p>\n

1) o crescimento acelerado da demanda\/consumo, resultante da prolifera\u00e7\u00e3o de ar-condicionados e dos eletr\u00f4nicos da vida moderna; <\/span><\/p>\n

2) a nojeira do emaranhado de fios de telefonia e fibra \u00f3tica nos postes (inclusive sem uso e abandonados), que dificultaria interven\u00e7\u00f5es das turmas de manuten\u00e7\u00e3o, principalmente nas redes de baixa tens\u00e3o (bola dividida entre diversos \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o e de controle); <\/span><\/p>\n

3) as \u00e1rvores que, nesse caso, passam a vil\u00e3s (bola dividida entre concession\u00e1ria e Prefeitura); <\/span><\/p>\n

e 4) as onipresentes <\/span>\u201cmudan\u00e7as clim\u00e1ticas\u201d<\/span><\/i>, explica\u00e7\u00e3o sempre no bolso do colete para problemas diversos.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Da parte das concession\u00e1rias e das autoridades, chama aten\u00e7\u00e3o as pouco elucidativas explica\u00e7\u00f5es, o bate-cabe\u00e7a (como entre <\/span>Enel e Sabesp<\/span> – saneamento), e a imprevisibilidade de solu\u00e7\u00f5es e cronogramas: h\u00e1 algumas de \u201c<\/span>cabo de esquadra<\/span><\/i>\u201d, como se dizia antigamente. Por muito menos, quando o \u00e1libi da falta de gera\u00e7\u00e3o tornou-se insustent\u00e1vel com a chegada das grandes hidrel\u00e9tricas, a partir de Furnas (1958) e Eletrobras (1962), t\u00e9cnicos e dirigentes da Light eram demitidos. E olha que a canadense Light tamb\u00e9m visava lucro, da mesma forma que a italiana <\/span>Enel<\/span> (lucro global de \u20ac 3,44 bilh\u00f5es em 2023; R$ 1,3 bilh\u00e3o s\u00f3 em S\u00e3o Paulo): e como!\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Essas manifesta\u00e7\u00f5es, por\u00e9m, t\u00eam seu lado positivo: s\u00e3o reveladoras e subs\u00eddios importantes para estrat\u00e9gias de solu\u00e7\u00e3o desse imbr\u00f3glio.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mostram, desde logo que o tema \u00e9 multifacetado e complexo: cada um daqueles aspectos\/vari\u00e1veis certamente tem o seu quinh\u00e3o de responsabilidade; em maior ou menor grau. Mas revelam, tamb\u00e9m, uma lacuna nesse caleidosc\u00f3pio anal\u00edtico; sobre o que pouco se tem falado: falta de engenharia; particularmente de engenharia de manuten\u00e7\u00e3o. Faltaria engenharia na concession\u00e1ria (deve faltar engenheiros tamb\u00e9m); na fiscaliza\u00e7\u00e3o e regula\u00e7\u00e3o, nos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos e nos governos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O sil\u00eancio das entidades e conselhos de engenharia \u00e9, pois, inexplic\u00e1vel!<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

T\u00e9cnicas e cultura de manuten\u00e7\u00e3o sempre foram desafios no Brasil; tradicionalmente valorizando mais as obras e inaugura\u00e7\u00f5es. Mas n\u00e3o pode deixar de ser lembrado que ao final do S\u00e9culo XX, p.ex, nas an\u00e1lises de confiabilidade para identifica\u00e7\u00e3o de tend\u00eancias j\u00e1 eram adotadas <\/span>\u201cm\u00e9dias m\u00f3veis\u201d<\/span><\/i> (popularizadas durante a recente pandemia de Covid). No lugar da \u201c<\/span>predativa<\/span><\/i>\u201d (ironia da \u00e9poca), a manuten\u00e7\u00e3o preventiva j\u00e1 era amplamente utilizada; da mesma forma como an\u00e1lises de \u201c<\/span>custo do ciclo de vida<\/span><\/i>\u201d (ao inv\u00e9s do mero custo de aquisi\u00e7\u00e3o\/investimento inicial). Garantia de qualidade ampliara a tradicional abordagem de controle de qualidade. Ser\u00e1 que, depois de tantos avan\u00e7os, estamos assistindo a regress\u00f5es neste S\u00e9culo XXI?<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

As dimens\u00f5es econ\u00f4mico-financeira, jur\u00eddica e ambiental; os instrumentos de fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle, etc., que progressivamente ganharam protagonismo nos processos decis\u00f3rios dos \u00faltimos tempos, s\u00e3o, sim, muito importantes. Mas engenharia precisa voltar ao primeiro plano: os apag\u00f5es paulistanos, mais frequentes, prolongados e abrangentes, inescapavelmente o indicam…<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

… e, talvez, indique tamb\u00e9m que, ir\u00f4nica e metaforicamente, a luz n\u00e3o brilhe nas ideias, estrat\u00e9gias, regula\u00e7\u00e3o e governan\u00e7a do sistema de fornecimento de energia el\u00e9trica de S\u00e3o Paulo!?<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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*Os artigos publicados com assinatura, n\u00e3o traduzem necessariamente a opini\u00e3o do Instituto de Engenharia. Sua publica\u00e7\u00e3o obedece ao prop\u00f3sito de estimular o debate dos problemas brasileiros e de refletir as diversas tend\u00eancias do pensamento contempor\u00e2neo.<\/em><\/h6>\n
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