{"id":112966,"date":"2023-09-27T16:20:05","date_gmt":"2023-09-27T19:20:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/?p=112966"},"modified":"2023-09-27T16:20:05","modified_gmt":"2023-09-27T19:20:05","slug":"por-francisco-christovam-divisao-do-objeto-do-contrato-de-transporte-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutodeengenharia.org.br\/site\/2023\/09\/27\/por-francisco-christovam-divisao-do-objeto-do-contrato-de-transporte-publico\/","title":{"rendered":"Por Francisco Christovam \u2013 Divis\u00e3o do objeto do contrato de transporte p\u00fablico"},"content":{"rendered":"

O artigo 175 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece que \u201cincumbe ao Poder P\u00fablico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concess\u00e3o ou permiss\u00e3o, sempre atrav\u00e9s de licita\u00e7\u00e3o, a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos\u201d.<\/em><\/p>\n

O contrato de concess\u00e3o ou de permiss\u00e3o, instrumento jur\u00eddico imprescind\u00edvel para estabelecer as regras da rela\u00e7\u00e3o entre o poder concedente e a empresa privada, respons\u00e1vel pela assun\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o e da execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos delegados, deve se submeter aos ditames da legisla\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel, em especial da Lei Federal N\u00ba 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, mais conhecida por Lei das Concess\u00f5es.<\/p>\n

J\u00e1 a Lei Federal N\u00ba 11.079, de 30 de dezembro de 2004, instituiu uma forma de concess\u00e3o especial, por meio de parceria p\u00fablico-privada (PPP), nas modalidades patrocinada ou administrativa, cujo objetivo \u00e9 a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os \u2013 com ou sem obras \u2013 a serem fornecidos pelo agente privado, com remunera\u00e7\u00e3o apenas pelo governo (concess\u00e3o administrativa) ou em uma combina\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos e tarifas cobradas dos cidad\u00e3os que usam o servi\u00e7o (concess\u00e3o patrocinada).<\/p>\n

O artigo 23 da mencionada Lei das Concess\u00f5es reza que esses contratos devem conter cl\u00e1usulas essenciais relativas ao objeto, \u00e1rea e prazo da concess\u00e3o; ao modo, forma e condi\u00e7\u00f5es da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os; aos crit\u00e9rios, indicadores, f\u00f3rmulas e par\u00e2metros definidores da qualidade do servi\u00e7o; ao pre\u00e7o do servi\u00e7o e aos crit\u00e9rios e procedimentos para o reajuste e a revis\u00e3o das tarifas. Trata, ainda, dos direitos, garantias e obriga\u00e7\u00f5es do poder concedente e da concession\u00e1ria; dos direitos e deveres dos usu\u00e1rios para obten\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o; da forma de fiscaliza\u00e7\u00e3o das instala\u00e7\u00f5es e dos equipamentos, bem como dos m\u00e9todos e pr\u00e1ticas de execu\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o, entre outras.<\/p>\n

Desde a \u00e9poca da primeira rep\u00fablica (1889-1930), quando os primeiros contratos de concess\u00e3o foram assinados, principalmente para a constru\u00e7\u00e3o de ferrovias e fornecimento de servi\u00e7os p\u00fablicos de abastecimento de \u00e1gua, g\u00e1s, eletricidade e transportes, o objeto contratual deve ser preciso e considerar um eventual ganho de escala na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de utilidade p\u00fablica. Os prazos contratuais, por sua vez, s\u00e3o estabelecidos em fun\u00e7\u00e3o do tempo necess\u00e1rio para remunerar e amortizar os investimentos realizados pelo concession\u00e1rio.<\/p>\n

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_______________________________________________________________________<\/p>\n

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Francisco Christovam \u00e9 Diretor Executivo (CEO) da Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Transportes Urbanos \u2013 NTU, Vice-Presidente da Federa\u00e7\u00e3o das Empresas de Transportes de Passageiros do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 FETPESP e da Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Transportes P\u00fablicos \u2013 ANTP, bem como membro do Conselho Diretor da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Transportes \u2013 CNT.<\/p>\n

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Os artigos publicados com assinatura, n\u00e3o traduzem necessariamente a opini\u00e3o do Instituto de Engenharia. Sua publica\u00e7\u00e3o obedece ao prop\u00f3sito de estimular o debate dos problemas brasileiros e de refletir as diversas tend\u00eancias do pensamento contempor\u00e2neo<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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